Собрание депутатов Энгельсского муниципального района
Саратовской области
Девятнадцатое заседание четвертого созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 22 декабря 2011 года № 180/19-04

Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год

Рассмотрев представленный главой администрации Энгельсского муниципального района проект бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 1 статьи 18, статьей 43 Устава Энгельсского муниципального района Саратовской области,
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района

РЕШИЛО:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год:
- общий объем доходов в сумме 2 487 931,9 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 2 532 463,9 тыс. рублей;
- дефицит в сумме 44 532,0 тыс. рублей.
2. Утвердить доходы бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год согласно Приложению 1.
3. Утвердить на 2012 год перечень главных администраторов доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района согласно Приложению 2.
4. Утвердить на 2012 год перечень главных администраторов доходов бюджетов поселений Энгельсского муниципального района согласно Приложению 3.
5. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Саратовской области «Об областном бюджете на 2012 год», Законом Саратовской области «Об установлении единого норматива отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от транспортного налога», Законом Саратовской области «Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов Саратовской области от налога на доходы физических лиц» в бюджет Энгельсского муниципального района в 2012 году зачисляются:
- 34,0 процента налога на доходы физических лиц;
- 35 процентов единого сельскохозяйственного налога;
- 100 процентов единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 100 процентов транспортного налога;
- государственная пошлина, подлежащая в соответствии с законодательством Российской Федерации зачислению в бюджет муниципального района;
- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земельные участки, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному району;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципального района и созданных ими учреждений;
- доходы от продажи имущества, находящегося в собственности муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- доходы от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- 50 процентов денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- 50 процентов денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
- прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в бюджет Энгельсского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и решениями Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (в том числе в части погашения задолженности прошлых лет).
6. Утвердить нормативы отчислений по отдельным видам доходов в бюджет Энгельсского муниципального района на 2012 год согласно Приложению 4.
7. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год согласно Приложению 5.
8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год согласно Приложению 6.
9. Утвердить на 2012 год общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 120 122,7 тыс. рублей.
10. Утвердить перечень муниципальных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию на 2012 год согласно Приложению 7.
11. Установить, что предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Энгельсского муниципального района в 2012 году осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях в следующих случаях:
- на компенсацию убытков муниципальным унитарным предприятиям, возникающих в связи с применением регулируемых тарифов на услуги муниципальных бань и прачечных, оказываемые населению;
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодического печатного средства массовой информации, выпускаемого автономной некоммерческой организацией, учредителем которой является орган администрации Энгельсского муниципального района;
- на софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- на возмещение затрат, связанных с обеспечением бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения при предоставлении населению услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению в рамках реализации ведомственной целевой программы «Предотвращение рисков, смягчение последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Энгельсском муниципальном районе в 2010-2012 годах»;
- на возмещение юридическим лицам - загородным стационарным детским оздоровительным учреждениям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), расположенным на территории Саратовской области, убытков (недополученных доходов), связанных с реализацией населению путевок с частичной оплатой стоимости пребывания детей в данных учреждениях в каникулярное время.
Порядок предоставления субсидий определяется администрацией Энгельсского муниципального района.
12. Утвердить на 2012 год межбюджетные трансферты в объеме 34 681,5 тыс. рублей, предоставляемые из бюджета Энгельсского муниципального района бюджетам поселений, в следующих формах:
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Энгельсского муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 19 145,2 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 8;
- субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 2 029,1 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 9;
- иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Энгельсского муниципального района в сумме 13 507,2 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 10.
13. Администрация Энгельсского муниципального района без согласования с Собранием депутатов Энгельсского муниципального района не вправе принимать в 2012 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и работников организаций бюджетной сферы.
14. Предоставить право главным распорядителям средств бюджета Энгельсского муниципального района распределять средства на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2012 года в муниципальных учреждениях в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. При получении бюджетом Энгельсского муниципального района из бюджетов различных уровней дополнительных средств для финансирования расходов по отдельным целевым направлениям, сводная бюджетная роспись бюджета Энгельсского муниципального района уточняется по соответствующим разделам функциональной и экономической классификации расходов без внесения изменений и (или) дополнений в настоящее решение.
16. Муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Энгельсского муниципального района заключают договора и принимают на себя исполнение обязательств по договорам, финансирование исполнения которых осуществляется за счет средств муниципального бюджета, исключительно в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Энгельсского муниципального района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района в процессе кассового исполнения бюджета Энгельсского муниципального района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальным учреждениям, нарушающим установленный порядок учета обязательств.
17. Глава администрации Энгельсского муниципального района вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей и получателей средств бюджета Энгельсского муниципального района вносить изменения в соответствии с бюджетным законодательством (с последующим ежеквартальным утверждением Собранием депутатов Энгельсского муниципального района, за исключением изменений, связанных с выделением средств из резервного фонда) в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Энгельсского муниципального района.
18. Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Энгельсского муниципального района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете Энгельсского муниципального района, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Энгельсского муниципального района на 2012 год.
19. Приостановить с 1 января 2012 года действие раздела X «Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска» Положения о денежном содержании лиц, замещающих должности муниципальной службы в Энгельсском муниципальном районе, утвержденного Решением Энгельсского районного Собрания депутатов от 31 августа 2006 года № 101/09-03 в части выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска до принятия особого Решения.
20. Установить размер индексации 1,06 с 1 октября 2012 года:
- должностных окладов работников муниципальных казенных и бюджетных учреждений Энгельсского муниципального района;
- должностных окладов и окладов за классный чин лиц, замещающих должности муниципальной службы в Энгельсском муниципальном районе;
- должностных окладов работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;
- ежемесячного денежного вознаграждения должностных лиц органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.
21. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Энгельсского муниципального района на 2012 год согласно Приложению 11.
22. Установить верхний предел муниципального долга Энгельсского муниципального района по состоянию на 1 января 2013 года в сумме 700 000,0 тыс. рублей, включая объем обязательств по гарантиям 134 224,6 тыс. рублей.
Администрация Энгельсского муниципального района в 2012 году вправе принимать решения о предоставлении муниципальных гарантий в рамках предельных размеров обязательств по муниципальным гарантиям Энгельсского муниципального района.
23. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2012 год, согласно Приложению 12.
Разрешить администрации Энгельсского муниципального района в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2012 год привлекать кредиты кредитных организаций.
24. Утвердить программу муниципальных гарантий Энгельсского муниципального района на 2012 год согласно Приложению 13.
25. Администрация Энгельсского муниципального района обеспечивает направление в 2012 году остатков средств бюджета Энгельсского муниципального района в объеме до 70 000,0 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2012 года на едином счете бюджета Энгельсского муниципального района, на покрытие временных кассовых разрывов.
26. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
27. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию.
28. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комитет по бюджетно-финансовой, инвестиционной политике, налогам, экономическому развитию (Сеноженская А.А.).

Глава Энгельсского
муниципального района Д.Ю. Лобанов

Приложения